三农问题专家温铁军:劳力过剩将困扰未来中国

　　预计我国2020年前后劳动力将涨到9.4亿，须让生产力三要素回流农村

　　温铁军，现任中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授。国家环保总局、农业部、水利部、卫生部等部委研究中心特聘专家，晏阳初乡村建设学院理事长兼院长。

　　南方网4月27日报道 近日，中国人民大学农业与农村发展学院院长、著名“三农”问题专家温铁军教授受邀来广东观摩乡村选举，之后在人文学会双周论坛上称，“百年看下来，最大的不确定性就是劳动力的总量太大，而我们的劳动力还在不断增长，到2020年前后劳动力会涨到9.4亿，请问9.4亿都能就业吗？”温认为，让生产力三要素向农村回流，是解决“三农”问题的关键。

　　劳动力将不断过剩

　　“历史这本厚重的书是不太容易翻开的，翻开你会发现它有太多的相似性。”上世纪90年代后期，温铁军曾受人之约写了本《百年中国一波四折》，来讨论中国百年经济发展史。

　　“今年是我们改革开放30周年，明年是中华人民共和国建国60周年，当人们热炒30年、60年中发生激变的时候，其实我们不妨把这个讨论稍微再往前推一下，看看这100年中国发展的历程。”所以，温把演讲的题目特意定为《30？60？100！》。

　　温认为，百年看下来国家最大的不确定性就是劳动力的总量太大。他说，中国现有的劳动力总量是发达国家的两倍。“中国的劳动力还在不断增长，土改时农民只有4亿多，现在户籍登记的就有9.4亿，人口翻番。而到2020年前后全国劳动力将会涨到9.4亿，老年人口也将超过15%，”“如果从粗放增长改成集约、高技术增长，能解决多少农民就业？”“请问9.4亿都能就业吗？”温认为，这样的情况会导致低就业率长期难以改变，贫富差距拉大，基尼系数继续上升，这趋势不可逆转。

　　建设新农村扩大内需

　　“中国为什么（在上世纪）80年代没有三农问题？为什么90年代三农问题越来越严重？”“温认为是因为生产力三要素流出了农村。在温眼中，80年代后的改革出现了成千上万个地方政府公司，靠从农村提取积累完成原始积累，通过集中制大规模使用劳动力来替代稀缺资本。到90年代，劳动力价格长达10年不变。而到了2002年，由于政府因素和市场因素相结合，连续多年的经济高涨造成通货膨胀，必然抬高了劳动力价格。无组织分散的小农面对高风险市场，农业成为一个严重不经济的领域，”三农“问题必然发生。

　　温铁军最后坦言，国家需要在资源开发的同时注意收益分配，协调中央和地方的关系，协调城乡差别和地方差异，通过新农村建设来扩大内需等手段，才能解决这个问题。

(本文来源：南方网 作者：见习记者饶智)

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