手机绑约 12月起最多2年 众多用户欢迎

加拿大无线电电视暨电讯管理局(CRTC)3日公布新的无线通讯电信业者商业行为准则，禁止无线通讯业者在用户签约两年后取消合约时，向顾客收取违约金，同时也比较容易为手机解锁(unlock)。新的准则将从2013年12月2日起实施，适用于手机与其他行动装置用户，无论合约是独立签订或是套装服务的一部分。

CRTC主席布莱斯(Jean-Pierre Blais)在声明中说：「加拿大人每天在住家、工作、学校、赴国外旅行时，都非常依赖无线装置。无线通讯电信业者的准则可让民众至少每两年与业者讨论一次他们的需求，可让市场更有动能。」

CRTC在咨询消费者和业界多月之后，拟出这份新的准则，未来新准则可让消费者在合约满两年后取消合约，就算他们原本签的是更长期的合约，也不用付违约金;索取额外资料的收费上限是每月50元，国际资料漫游收费上限是每月100元，以免消费者收到巨额帐单时感到震撼;手机在90天后解锁，或者如果消费者付清手机费用便立刻解锁;对手机不满意的消费者可在15天或是明定的使用限制时间之内退还手机;接受或拒绝定期合约主要条款的变动，拿到容易看懂的合约。

新准则也要求业者「用通俗易懂的语言跟顾客沟通」，合约以及其他文件「用让顾客一目了然的方式撰写。」消费者保护组织Open Media的安德森(Steve Anderson)说：「希望这些规定可以使业者用比较尊重的方式对待顾客。」

加拿大无线电电视暨电讯管理局(CRTC)3日公布新的无线通讯电信业者商业行为准则，让手机及无线装置的用户更有保障。(加通社)

批评人士长期以来一直认为加拿大的三大电信巨头BCE Bell、罗渣士电信(Rogers Communications)、研科(Telus)实施的顾客合约太过严格，现在CRTC的新规定可望提高规模较小的业者吸引顾客的能力。

另外，有消息指出，联邦将于今(4日)早会作出「重要宣布」，要打破目前加国由三大无线电讯商垄断的局面。

据消息人士表示，联邦工业部长巴棣司(Christian Paradis)今早8时(西岸时间11时)会就流动电话行业作出重要宣布，主要是有关频谱转移要求方面的政策。

消息人士指出，联邦政府的新政策是「会使用任何方法及工具」，引入第四家无线电讯商，在全国任何地区都必须有四家电讯商存在及竞争，打破目前由三大电讯集团：研科(Telus)、罗渣士(Rogers)及BCE Bell垄断的局面。

不过政府也留意到，大部分新加入市场的电讯商面对愈来愈大的困难及压力，其中主要在卑诗、亚省及安省营运的Mobilicity，目前正债台高筑，准备求售。

至于Wind Mobile算是成功一家，不过它的外资拥有者也准备将之出售。

除了新加入市场的电讯商困难重重外，三大电讯商之间的竞争也异常激烈，纷纷展开并购壮大实力的行动，例如研科正商讨收购Mobilicity。

消息指出，联邦早于2008年就有意重整三大无线电讯商垄断市场的局面，经过近五年终于采取行动。

漫游、流量设上限 用户说赞

CRTC对额外流量及漫游费的新规定，对于曾无意间超额使用数据收到巨额帐单的电讯用户，无非是个福音。新规定将超额流量使用上限定为每月最高50元，漫游费上限则设为100元，受到众多用户欢迎。

CRTC发言人瓦拉当(Patricia Valladao)解释说，设定金额上限，是指在所购买流量和漫游计画所限定额度之外的可用额，一旦超过限定，则会停止提供该类服务。

本拿比的Matt Buie曾因11岁儿子在一次前往墨西哥的家庭旅行途中，无意间开启漫游，导致他收到高达2万2000元的帐单。他在得知新政策之后非常高兴，不过他也指出，电话公司的国际漫游计画一般价格过高，若超额使用，100元额度会不够。他建议出门在外，最好使用当地计画，划算很多。

新西敏的高小姐也抱怨曾收到1200元的电话帐单，惊愕下查询得知是上网流量超额所致。她解释自己当时已经取消手机上网服务，不知为何无故重启，但数额也太过夸张。虽然最后投诉成功，免去该笔费用。

她认为电话公司应当更人性化，在流量快到预定额度或超额时适当提醒。「新规定很好，可以避免类似事情发生，即使不小心超额使用，也不用担心收到巨额话费。」

强制为手机解锁

CRTC主席布莱(Jean-Pierre Blais)表示，新规定的效果等同取消3年合约制，因合约最长还款期只是24个月，即2年。CRTC早前曾就修例举行公众听证会，市民对3年手机合约劣评如潮，要求改革。

布莱表示，CRTC关注的是要确保市场充满活力，新规定解放了手机用户，用户不再觉得被合约束缚，可以转投新电讯商，或和现有电讯商谈判条件，续用服务。

业界反应不一

面对CRTC新规，电讯商反应各异，研科公司表示支持，称公司其实早已实行大部分的CRTC新规定，用手机余额取代取消合约费。罗渣士负责人则称，须更改技术系统，不一定能赶上12月的新规实施限期。而合约期缩短，意味电讯商补贴减少，用户或要缴付多点钱买机，故不一定对新规持正面态度。贝尔公司目前没有明确表态。

CRTC新规出台，有业界人士认为，此举对保障消费者权益是一个进步，但也有人认为，新例反而可能对消费者不利。例如新例让用户可以在两年内取消合约，目前许多公司已经实行，现在很多公司已经容许客户毋须签约，就算是订明三年的合约，顾客也可以提早解约，只不过要偿还公司补贴手机价钱的差额。

有业界人士表示，新例对小公司有利，能加强他们的竞争力，但部分公司的收费可能不跌反升。他解释，新例容许客人可以在两年内取消合约，难以令大公司维持成本和赚到钱，因为他们的零机价计划，要以3年合约才划算。他估计，大公司日后可能会加月费，或仿效香港的做法，若用户毋须签约或不需要免费手机，收费会较便宜，但若要免费手机，费用