副局长求教纪委：女儿结婚怎么办婚宴才不违纪

中新网南京4月30日电 (记者 申冉 通讯员 吴德 谢绍水)“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪？你们帮我出个主意。”一通来自一位副局长的苦恼电话，让南京纪委率全国之先推出首部专题解读“八项规定”的动漫片，以“案例重现+党纪解读”形式，对官员干部在工作生活中常遇到的5个违纪“高发点”的纪律“边界”进行了清晰“标注”。

“2013年11月30日，某公司部门经理王某某为女儿操办婚宴，共办酒席81桌，收受礼金347份，共计336100元，被给予党内警告处分。”4月30日，南京市在首推的《老石说纪》动漫片中“曝”出了这样一个真实案例。

“儿女婚事是人生大事，怎样办才不算违纪？”面对党员干部的疑问，该部动漫片划出了这样两条清晰的纪律“红线”：有没有大操大办？是否借机敛财？

据悉，该部由建邺区纪委主创的动漫片，重点对“大办婚丧喜庆事宜”、“以公务考察名义公款旅游”、“违规发放福利问题”、“违规发放津补贴”、“违规接受宴请礼品和参加娱乐活动”等党员干部在工作、生活中经常碰到的5个违纪“高发点”的纪律“边界”进行了严格区分。

当天下午，南京市纪委将该部动漫片向全市纪检监察系统推荐赠阅。“我们还将通过‘钟山清风’网站、微博、微信广泛宣传，并在全市各廉政教育基地，以及人流量较大的地铁、商场、企业等单位的宣传平台播放，扩大党纪教育辐射面。”市纪委宣传部部长孔祥林说。

“推出这部‘以案说纪’式的动漫片，旨在切实贯彻中央纪委‘把纪律挺在法律前面’新要求，真正‘抓早抓小’！”南京市纪委相关负责人告诉记者，在党员干部刚触碰纪律“红线”时就急踩“刹车”，避免他们“越滑越远”，最后滑向犯罪深渊。

一位副局长的“求救咨询”电话引发的创意

“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪？你们帮我出个主意。”去年9月的一天，南京建邺区纪委党风廉政室接到区里一位副局长的“咨询”电话。

电话里，这位副局长很“纠结”：眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料，亲家认死理：儿女婚姻是人生大事，必须办。两家为此闹得不欢而散。情急之下，他只得向纪委“求助”。

“在工作中，这样的咨询经常碰到。”纪委负责人说，在当下高压反“四风”的威慑下，肆意“顶风违纪”的党员干部并不多。有不少人是对有些事“吃不准”，“一不小心”违了纪。

为此，该区纪委决定借鉴2010年南京市纪委首推《老石话廉》动漫片的创意，把工作和生活中经常碰到、大家又“拿捏不准”的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、清晰标注，让党员干部“一看就懂”。

“领导干部‘破法’者，无不从‘破纪’始。前不久，中央纪委领导强调‘要把党的纪律挺在法律的前面’，就是要求纪委‘抓早抓小、动辄则咎’！”南京市纪委领导告诉记者，南京推出《老石说纪》动漫片，就是要把让“纪律”更醒目地“挺在前面”，防止党员干部踩了“纪律红线”也不知道。

四大违纪“警戒线” “老石说纪”为你点迷津

“儿子快结婚了，婚宴办不办？怎么样办婚宴，才不违规？”

“工作推进遇上难题，外地有破解高招，要不要去学习学习？怎样安排才不算‘公款旅游’？”

“为完成市里安排的重大任务，单位上上下下‘白加黑’、‘5加2’干了大半年。要不要发点福利慰劳慰劳大家？这算不算违纪？”……

这是党员干部们工作、生活中经常遇到、却又“吃不准“的“挠头事”。“作为全国首部专题解读中央‘八项规定’精神的动漫片，《老石说纪》对这些问题给予了权威而清晰的解读！”孔祥林告诉记者。

焦点一：党员干部操办本人及家庭成员的婚丧喜庆事宜，怎样办不违规？

老石说纪是否“违规”，关键看是否踩了这两条“红线”：是否大操大办，在社会上造成不良影响；是否借机敛财，有没有“接受有管理、服务关系的单位和个人的礼金、礼品”。

“如何界定‘大操大办’？这需要结合当地经济发展水平和社会习俗来综合考虑，看是否明显超出当地正常消费水平和规模。”《老石说纪》这样解读。

焦点二：外出考察，如何安排才不算“公款旅游”？

老石说纪因工作开展的正常公务考察学习，是政策和纪律都允许的。但要把握以下几点：1、公务考察要有正当必要的事由。2、不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游活动；正常公务活动要报经单位负责人审批备案。3、考察期间，不得进行与公务考察学习无关的活动，更不能借考察之机游山玩水。

焦点三：哪些职工福利可以发？应该怎么发？

老石说纪在法定范围内享受福利，是职工的正当权利。但是，要注意：1、要有合法合规的开支渠道。关于福利费，有关部门有专门的制度规定。在制度规定的范围内支出是允许的，但是不准滥发津贴、补贴、奖金和实物，更不能变通从下属单位违规列支相关费用。

2、不能把福利“隐身”在其他费用中。中央“八项规定”实施以来，以年终奖、出勤奖等各种名义发放福利的现象得到有效遏制。但一些单位为掩盖其“明停实发”行为，巧立各种名目，或采取假借购买食品、办公用品等方式为干部职工谋福利。这些都是不允许的。