27年以前的夏天，海口港和海安港一片繁忙，来自全国各地的青年人争相登上轮船，渡过琼州海峡，前往30公里以外的海南。彼时，海南刚刚升格为海南经济特区，“闯海创业”成为热潮。

　　那次“闯海人”的规模多达十万，各类人才的进入，奠定了海南特区崛起的根基，也品尝了海南泡沫破碎的苦涩，自此以后，海南再没出现过人才大规模流入的盛况。

　　从人才净流入，到奔忙于全国引进人才，海南也从引领全国改革浪潮，到逐渐没落追赶。当年支撑海南发展的“人才”要素，已经短缺到了制约海南经济转型的地步。

　　5年以前，国际旅游岛方案发布之时，海南官方曾计划“用5年的时间改变海南人才匮乏，劳动力素质低”的问题，而5年以后的今天，官方依然只能感叹“海南建设人才依然缺乏”。

　　缺口

　　王忠已经回到海南四年，在海南国际旅游岛方案发布后的第二年，她从上海被特派到三亚，负责一家国有房地产企业的项目。

　　办公室里从来不缺忙碌的身影，但王忠感到焦虑，这其中包括房地产的行业的低迷和缓慢的施工进度。当然，更重要的是，他发现越来越多的年轻人开始离开，高离职率已经成为常态。自2011年开始，与王忠一起从上海外派海南的高管共有9人，其中的7人已经离开。

　　年轻人正变得越来越焦虑，这种焦虑被海南惨淡的经济放大。一季度，海南经济增速只有4.7%，位列全国倒数第三，仅仅高于遭遇经济滑坡的辽宁和山西，这一数字在当地引起震动。

　　情绪性的抱怨终于引发讨论。5月份，一篇名为《增长4.7%的海南：年轻人该告别而去了》的帖子在网上流传，作者提出了一个颇为棘手的问题：失去活力的海南，年轻人是否该离开了？“我们要问的是，有多少海南学子读书回来找不到工作？他们找到的又是什么样的工作、多少钱一个月的工作。”在帖子中，作者“老表钟”动情地说，老一辈“可以被耽误，可以放下跟兄弟省份的对比和自己对海南的期待，但这些年轻人呢”？

　　此外，年轻求职者无法满足企业需要，也是海南结构性人才荒的体现。在国家旅游岛方案发布的第二年——2012年，大量企业入驻掀起了一轮抢人大战，有机构出具了一份调研报告称，“在当年的年轻求职者中，60%以上为专科学历及以下，超过80%为普通本科学历及以下”。

　　另一方面，缺少劳动工人的问题正变得更加棘手，这五年以来，“缺工”和“少人”已经成为困扰海南发展的头疼之事。以海南最为倚重的服务业为例，缺少高素质的劳动者已经为这座旅游岛贴上了负面的标签。

　　以酒店服务业为例，公开披露的信息显示，截至2013年，三亚的酒店员工在职率不及70%，多数酒店缺编率始终维持在20%—30%左右。预计2015年底，三亚还将新增50余家高星级酒店，预计用人缺口在4万人以上。

　　截止2014年，尽管海南服务业占全省GDP的比重达51.9% ，服务业就业人数占社会就业总人数预计达到45%，但高素质服务人员的缺失直接影响着服务业的质量，基础服务业从业人员均以本地人为主，教育程度和培训方案的落后影响了其服务水平，对海南服务业的差评从未间断。“旅游业的淡旺季性质，让很多酒店没有把注意力放到人力资源建设上，很多都是旺季临时招人。”一位三亚酒店行业的负责人告诉记者。更重要的是，这种缺口还埋藏着另外一个隐忧。按照《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》，到2020年，海南年接待国内外游客达7680万人次，“如果不能尽快提高服务业从业人员的服务水平、劳动数量，所产生的问题还会更大，”上述负责人称。

　　产业工人的缺乏已经成为海南经济的痛点。在本地工人素质偏低的背景下，输入性工人的缺乏产生的负面杀伤力更大。一位参与过对外招商的官员私下透露：“在一次招商谈判中，几乎可以确定一家大型国企的入驻，但因为工人方面的条件不能满足，最终没有成行”。

　　没有明确的官方数字可以证实这个缺口到底有多大？但最新公布的流动人口数据提供了一个参考：目前海南全省流动人口数量已突破100万人，但与27年前10万人才排名第一不同，来过冬的“候鸟”人群排到首位，外来务工人口下降到第二位。

　　难留

　　吴惠玉感觉到，“工作推进的难度很大”。

　　吴惠玉拥有上海交大的教育背景和四大会计师事务所的工作经历，2009年回到海南，现担任海南股权交易中心财务总监，这个被称为资本市场第四方阵的机构，承担着“通过股权、金融创新等方式，为中小企业解决融资困局，带动企业升级”的任务。

　　让吴惠玉感到头疼的是，“大多数本地企业对这些金融市场中非常普遍的融资方式感到陌生，企业的交易方式还停留在现金交易的阶段，整个商业结构非常落后”。

　　“海南的中小企业存在很多不规范的地方，例如管理架构方面，很多都是小型家族式企业，安于现状，不愿意做大，”吴惠玉称，“它们在对接资本市场方面，不愿意花很多时间，财务不规范是一个通病”。

　　鉴于中小企业是海南企业的主体，这些问题累积而成的是一个恶劣的就业环境，不愿意花成本培养人才是一个普遍现象。“我接触了很多企业家，整体来讲，很多公司的员工只有几个人拥有一定的知识层次，其余大部分都承担低端功能，导致了很大的问题。”吴惠玉表示。

　　封闭的生长模式成为海南企业的痼疾。“从我们观察的角度看，海南很多企业的商业模式确实不错，但企业家的目光有待提高，再加上不愿意和外界接触，接收不到新的理念，”吴惠玉觉得可惜，“现在我们都在提互联网，做电商，做品牌，这些在海南的企业中做的非常少”。

　　有一个细节可以佐证这样的判断。三亚市曾经举办过金融培训班，但接近三亚金融系统的人士透露，“举办很多活动，很多企业都是老板派一个会计、工作人员过来听一听就完了”。

　　“很多企业不愿在商业模式上创新，或者不思进取，不能为年轻人提供一个广阔的成长舞台。”智石经济研究院执行院院长朱克力分析称，“这也是海南很多有实力的企业包括外来企业，选择引进岛外人才的原因，因为岛内就缺少高端人才”。

　　发展机遇的缺失是年轻人难以坚守的重要原因，海南国际旅游岛建设5年以来，除了房地产和旅游业，在创造性的工作岗位上并无太多进展，随着房地产的下滑，海南对年轻人的吸引力越来越少。

　　在《增长4.7%的海南：年轻人该告别而去了》的帖子中，作者也对海南落后的商业提出了质问：“我们在内地看到电商的蓬勃兴起，看到健康产业、旅游行业、互联网金融等的深度融合带来的诸多机会，”但在海南，只看到“先行试验区轰轰烈烈做起来，现在冷冷清清歇菜下去”。

　　本地学者用“商业的断层”来形容海南商界的困境：有实力的企业都是外来企业，靠着外来的人力和特殊的资源经营；本地企业多为中小企业，固步自封的弊病使其日渐衰败。二者之间的差距就是海南商界的断层，是海南继续发展的最大阻碍。

　　这造成了一个奇怪的现象，本地的中小企业无法满足年轻人的发展要求，外来的企业更倾向于通过外派高官的方式管理海南分公司，原因几近相同：“在海南很难找到合适的人”。在这样的环境中，海南年轻人的境遇变得尴尬无比。

　　失策

　　直接引进高端人才，当然是最直接的解困办法。在政策层面，海南先后发布了《海南省高层次人才认定办法》、《海南省引进科技创新团队实施办法》、《海南省引进海外高层次人才实施办法》等方案，希望在人才引进方面有所作为。

　　这种拿来主义的做法引发了一些学者的批评。“大量所谓的高精尖人才，其主要工作场所根本不在海南，特别是一些研发领域的，也就是每年来海南开几次会。”有要求匿名的学者批评称：“政府没有想清楚海南在人才建设方面到底缺少什么。”由此引发的弊端是：很多机构实际上吸引不来人才，无非是邀请几个专家挂名，骗取省上的补贴经费。

　　上述专家称，海南的人才引进工作就这样自我麻木。

　　王忠同意这种意见。她说，大部分海南的公司最缺少的是25岁到35岁左右有活力的年轻人，而不是所谓的专家、顾问阶层，海南需要有知识层次的一线办事人员。而在生产端，有素质的劳动工人和服务业从业人员是最稀缺的工种。

　　王忠认为，海南应该下大力气改善企业对人才的观念，“薪资是其中一个方面，3000元左右的基本工资实在很难对抗海南的物价——特别是房价”。王忠以自己的经历为例，2009年当其来岛工作的时候，他的薪资是12万/年，6年过去了，年薪涨了4万。而那些年轻人，工资水平没有实质提升。

　　除了大力引进人才，培养本地人才也是一个重要的方面。朱克文建议称，“海南应该加快基础教育，这样既可以形成稳定的人才供应渠道，又能提高整体文明程度”。