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煤炭业“惨烈” 百万人面临下岗

2016-1-26 18:19| 发布者: 云冈山人| 查看: 145| 评论: 0

煤炭业“惨烈” 百万人面临下岗

导语：煤炭业——曾经的朝阳产业如今被嘲讽为夕阳产业，历经8年时间，累计3.1万亿巨额投资，在造就了50多亿吨超级产能后，中国煤炭从“黄金时代”跌落至“铁锈时代”，无数煤炭企业已经倒闭，更多煤炭企业徘徊在生死边缘。煤炭业的出路在哪？

在需求减弱、成本上升、产能过剩、恶性竞争的叠加效应下，属于煤炭的“黄金十年”已然终结。先来看一组2015年的数据：

6月：内蒙古一半煤矿停产，待业人员超十万;

6月：湖南娄底关闭125处小煤矿;

7月：20省区煤企下调职工工资，大多降幅超40%;

9月：山东煤企9成亏损，倒逼煤炭“去产能”;

10月：陕西关闭今年第二批18处煤矿;

10月：安徽30万吨及以下煤矿全部关闭;

12月：有煤炭工人晒出工资表，累死累活干一个月，收入竟然只有1000元出头……

3年淘汰7亿吨煤炭产能分流百万人

中国煤炭工业协会指出目前亏损煤企占比超过了90%。

前途未卜，煤炭产业何去何从？国家政策层面正努力开出处方：对旧产能要下决心淘汰一批，要有勇气对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业狠下刀子。1月22日国务院常务会议提出原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

国家发改委等部门正就煤炭去产能征求意见，包括暂停审批新建煤矿项目、淘汰落后产能、引导僵尸企业退出等举措。具体而言，未来三年将淘汰7亿吨煤炭产能，改善煤炭供需缺口，将关闭4300家煤矿，其中退出国有煤矿300处、淘汰产能3亿吨；关闭小煤矿4000处、淘汰落后产能4亿吨；据中国煤炭报统计，2015年全国总产能57亿吨，过剩产能17亿吨。机构指出，7亿吨产能淘汰规模符合预期，我们估计当前建成产能(含违法违规)约45亿吨，2015年产量36.8亿吨，淘汰7亿吨之后基本可以达到产能出清。

此外，未来3年还将分流100万煤炭职工，这100万人约占当前从业人员444万的22.7%，与上一轮人员分流幅度相当。按照7亿吨中央奖补700亿，地方补贴350亿，合计1050亿奖补资金如果全部用于人员分流，人均补偿约10.5万。据悉，专项资金首期规模可能为300亿元。远不足以解决人员分流的问题,后续如何筹集资金,企业如何自想办法,都值得大家研究。

煤炭业怎样走到产能严重过剩？

煤炭市场供需矛盾加剧。

2002—2012年通常被称作煤炭行业的“黄金十年”，煤炭业曾被称为“暴利行业”。在A股上市公司中，煤炭板块的毛利率常年维持在30%-40%，远远高于其他行业，即使是煤市初见下滑的2011年，煤炭公司29.3%的毛利水平也高于其他行业平均毛利率11个百分点。“暴利时代”激发了扩张冲动。“十一五”期间，我国煤炭产能和产量都实现了大幅增长国内煤炭固定资产投资完成1.25万亿元，是“十五”期间的5.5倍，煤炭领域吸引了17个非煤行业进行投资。

为了遏制金融危机导致的经济衰退，中国政府在2009年推出4万亿元的救市政策，拉动基础设施建设，刺激煤炭需求回升，动力煤价格止跌企稳。不过，彼时的上涨反而为日后煤炭价格的持续下跌埋下了伏笔。一方面，煤价的坚挺和宽松的货币供应量，导致2008年以后的煤炭行业固定资产投资依然保持较大幅度的增长，煤炭产能继续扩张。另一方面，金融危机继续发酵，外需大降、内需不足的中国经济最终出现明显的增速放缓现象，煤炭消费量也随之下滑。综合供求两方面的变化，我国煤炭市场开始步入产能过剩、需求放缓的低迷期。

今年，动力煤市场供大于求的矛盾进一步加剧。煤炭产量有所减少，但主动淘汰落后产能的力度有限，市场始终担忧煤价反弹会导致煤企增产。中国经济形势比去年更差，改革对节能环保的诉求越来越明确，煤炭需求未来还将继续下滑。2015年动力煤期货市场整体以低于同期现货价格的市场表现，前瞻性地反映出煤价下跌趋势，累计跌幅已远超过去年。煤炭需求已经加速回落，煤炭产能却继续扩张，基于此，煤价下跌趋势难言结束。

煤企2016年如何破局？

煤炭企业亏损严重

兼并重组、转型、退出将是2016年将是煤炭行业的三大发展趋势。

（一）煤炭兼并重组将成趋势

根据政府调研、行业协会统计以及国家有关部门的分析数据，目前我国煤炭产能基本在40亿吨，在建产能11亿吨，这51亿吨产能的背后是煤炭消费增速的不断回落。当前化解产能工作要与淘汰落后产能结合，建立淘汰落后机制。此外，煤炭行业前5家、前10家以及前50家企业产量占全国总产量比例分别为27%、40%和73%，集中度相对较低，兼并重组将成为2016年煤炭行业的趋势所向。

（二）煤炭企业转型迫在眉睫

当前煤炭产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题依然突出，生产集中度低，人均效率低，产品结构单一的问题还没有得到根本改变，煤炭的安全开发、洁净生产、深度加工仍面临诸多问题。煤企转型迫在眉睫，必须十分谨慎，一定要根据自身特点和能力，选准转型方向，一定要做好市场需求、技术储备、人才培养、销售网络等方面的准备工作，绝不可盲目转型，以免转型不成反拖累主业，造成更大的困难。

（三）退出机制要完善

截至2015年底，环渤海动力煤价格指数跌至370元/吨，但2015年初则是525元/吨。面对煤炭行业如此严峻的形势，中国煤炭工业协会会长曾王显政表示，目前煤炭工业协会以及相关部门已经形成了煤矿退出机制政策建议的初稿，其中将以市场化为主的方式化解过剩产能。各产煤省要制定煤矿退出机制的具体政策和确定退出的规模，而这也将成为各省考核机制中的一部分。

2015年12月23日召开的国务院常务会议表示，将设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。根《时代周刊》报道称，该专项资金规模首期可能为300亿元，截止发稿就300亿资金如何分发等问题，有关部门还没有制定具体的标准。煤炭企业退出机制也将成为2016年煤炭行业的一大趋势。