飘飘欲仙

民政部窝案再起风波。近日，《廉政瞭望》杂志的一篇报道称，彩票业内流传着消息，2009年末，时任民政部副部长李立国大病一场。恰巧此时，民政部领导班子面临调整。李立国为了仕途，秘密让下属安排治病，随后痊愈，并于次年升任正部长。

鲍学全。

这名下属的身份被指为福彩中心原主任鲍学全。《瞭望》的报道称，鲍学全的这次安排“不仅让当时的李立国痊愈，还最大程度实现了保密”。

这位鲍学全到底有什么来头呢？又是如何成为李立国心腹的呢？

曾被举报权色交易：“3个月，7个女人”

公开报道显示，现年60岁的鲍学全系医学专业出身，中国中医研究院医史文献专业硕士毕业。曾先后历任国家中医药管理局秘书、副处长、处长。此后进入民政部执掌福彩中心。

李立国与鲍学全

2016年6月底，鲍学全在小区散步时被带走调查。这一事件在当时一度引发轰动，是继福彩中心下属控股公司中彩在线总经理贺文及妻子被带走后，福彩界的又一件大事。

福彩中心是民政部直属正厅级单位。鲍学全在这工作了8年。2012年11月，鲍学全离开福彩中心调任全国老龄办副主任。

媒体报道称，鲍学全之所以被调走是因为“出事”被保了下来。

2012年12月底，网络爆出题为“民政部正厅级干部鲍学全3个月与7个女人的权色交易”的消息。

网传爆料截图

爆料者自称是一个“被女友戴了绿帽子的男人”，文中贴出了大量鲍学全与不同女性的露骨短信截屏。爆料者称，与鲍学全保持不正当关系的七名女性中，包括鲍学全老上司的儿媳。

网传爆料截图

在网络上出现举报权色交易的新闻同时，民政部内部也收到了相关揭发材料，包括有指是鲍学全与情人的短信内容，被人打印成了一个小册子，小四号字，90多页。

民政部多位工作人员：“互联网曝光前部里就都知道了，鲍因此被调到老龄办，从那以后他就很少露面。”

据彩票业内人士透露，鲍学全在2012年能够涉险过关，李立国发挥了不小作用。驻民政部纪检组原负责人曲淑辉“不报告不处置”的事项中，应该也包括此事。

牵涉27亿福彩利益输送

然而鲍学全的问题显然并不止于被举报有“权色交易”。

2015年媒体曝出福彩“黑幕”，福彩重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票，其独家运营商北京中彩在线，已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”。

图为中彩在线总经理贺文。(资料图)

该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向“关联方”暗存利益输送，涉及金额数十亿元。

据举报人称，福彩中心占有中彩在线40%的股权，是名义上的控股股东。其余60%的股权看似分散在不同公司手中，但这些公司背后的实际控制人却是一个叫贺文的商人。

另据新华社《经济参考报》报道，中彩在线总经理贺文通过控制公司的第二和第三大股东，使得中彩在线名义上为国有控股，实际已被总经理贺文个人曲线掌控。

在过去的12年里，“中福在线”的总销售额超过1300亿元。贺文获得高达27亿元的收入，而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。

图为中福在线广告标语

2016年4月底，贺文被有关部门带走调查，其妻子武京京也在数天后被带走调查。

而福彩中心是中彩在线的控股股东，董事长也由福彩中心派任。很难想象，贺文隐秘持股方式控制中彩在线，作为福彩中心主任的鲍学全会毫不知情？

据媒体报道，鲍学全与贺文之间巨额经济往来已被查出。

彩票领域的腐败历来被人诟病。仅2014年审计机关查明的一项：国家体彩中心原副主任张伟等人在采购彩票专用热敏纸期间，人为增加环节，转手高价采购，就使得彩票发行费流失2341万元。

此外据媒体统计，自2005年以来，已有超过20位体、福彩系统在职官员被查的消息公之于众。