徐州：新理念引领转型，高质量续写新篇

一城青山半城湖。

　　从老工业基地到国家产业转型升级示范区，从资源型城市到区域中心城市，从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，党的十八大以来，徐州聚焦产业、城市、生态“三大转型”，交出让人民群众满意的合格答卷。

　　产业转型，提质增效聚新能

　　徐州，中国工程机械之都。2021年，徐州工程机械产业规上产值约占全国市场1/5。作为徐州重点打造的“一号产业”，以徐工为代表的徐州工程机械集群是全国首批先进制造业集群，为这座老工业城市发展壮大实体经济提供了有力支撑。

　　“我们这十年摆脱粗放式发展，进入高质量发展的轨道。”徐工有限、徐工机械党委书记、董事长王民说，4年多来，徐工从全球工程机械排名第7跃升至前三名。十年间，徐工加大自主创新，掌握传动与液压等一批核心技术；“世界第一吊”、全球最大塔式起重器、世界最高技术水平摊铺机等众多高端产品震撼亮相；产品远销180多个国家和地区，徐州品牌享誉世界。

　　同样在这十年，徐州积极抢抓国家和省一系列重大政策机遇，坚持把产业转型作为全面转型的先导任务和龙头工程，在全市上下牢固树立“工业立市、产业强市”的鲜明导向，持续推动产业向中高端攀升，加快构建具有徐州特色的现代产业体系。

　　作为江苏唯一兼具国家资源型城市和老工业基地双重身份的城市，徐州曾以煤城闻名于世，并延伸发展出煤电、煤焦化、钢铁、水泥、化工等产业。近年来，徐州以壮士断腕的决心和勇气推动五大传统行业转型升级，18家钢企整合为3家大型钢铁联合企业、11家焦化厂整合为3家综合性焦化企业、62家水泥企业压减至15家、222家化工企业压减至71家、24家燃煤电厂压减至15家。徐州的单位GDP能耗累计下降34.5%、降幅全省第一，煤炭消耗减少1798万吨、占全省削减总量的38%，地区二氧化碳排放总量减少4280万吨、下降约42.7%。

　　五大传统行业转型升级全面完成后，徐州腾退土地2.5万亩，为推动产业“腾笼换鸟”留下充足空间。铜山经开区、利国镇党委负责人史敬峰说：“经历关停一批小钢铁企业的转型阵痛，如今我们依托徐钢集团打造绿色冶金产业转型升级样板区，新招引工程机械及汽车核心零部件智能制造等项目，‘钢铁小镇’实现了涅槃重生。”

　　“腾笼换鸟”的背后，是徐州对产业高质量发展的不懈追求。2018年以来，徐州将工程机械与智能装备、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康作为重点发展的战略性新兴产业，“十四五”规划徐州又将新材料和节能环保新增为重点发展的新兴产业。

　　6月16日，协鑫科技旗下江苏中能硅业科技发展有限公司新增的年产能3万吨FBR颗粒硅项目在徐州投产，徐州基地成为全球最大的单体颗粒硅研发与制造矩阵。该公司总经理兰天石说：“过去十年，我们通过技术研发推动企业发展。未来将用数字化力量，让‘智造协鑫’登上世界舞台，助力国家早日实现‘碳达峰’‘碳中和’目标。”

　　十年产业转型，“强”的基础愈加稳固。特别是近5年来，徐州地区生产总值连跨3个千亿元台阶，迈上8000亿元新量级。新兴产业比重明显提高，高新技术产业产值占比提升至47.1%，高新技术企业数量翻两番，智能制造、工程机械分别入选国家战略性新兴产业集群、先进制造业集群。同时，“放管服”改革、营商环境建设深入推进，国资国企重组等一批重大改革顺利收官。