跻身“万亿之城” 壮写“沧桑巨变”南通：风劲潮涌催征帆

　　南通滨江临海，踞江海之利，凭江海而兴。

　　十年砥砺，南通经济总量连续跨越7个千亿级台阶，经济占全省比重提升1个百分点，2020年历史性突破万亿大关，成为全省第四座“万亿之城”；2021年再上新台阶，达11027亿元，增速位居全国24座“万亿城市”第三。

　　十载奋进，交通末梢变立体枢纽，“难通”变“好通”。南通不仅成为上海大都市圈中的核心成员，更成长为长三角发展棋盘上的重要棋子，发展格局强力刷新。

　　“万亿之城”见证沧桑巨变

　　十年之变，最撼动人心的是经济增长的“块头”。

　　7月20日，“2022赛迪百强县”揭榜，“南通军团”表现抢眼：如皋、启东、海安、如东四县（市）上榜，分列第23、24、26、33位。在壹城经济咨询中心发布的《中国市辖区高质量发展报告2022》上，崇川、海门、通州三区分列第12、14、21位。

　　南通所辖7个县（市、区）全部跻身“千亿俱乐部”，放眼中国经济版图，这并不多见。板块齐头并进，推动大市跨越发展。数据显示，2013年至2021年，该市地区生产总值年均增长8.4%，分别快于全国、全省1.9、1.0个百分点。更引人关注的是，2020年南通首破万亿大关，为江苏GDP突破10万亿大关贡献了重要力量。

　　长“块头”的同时，南通制造业的“体质”不断增强。7月21日，举行南通长风新能源建造的浮式油气生产平台“FPU TRUNOJOYO 01”交付仪式，这标志着南通海工企业已完全具备了高端浮式生产装置建造能力。十年来，中国首艘2万标箱超大型集装箱船、世界首制4000车位LNG双燃料冰区加强型汽车运输船、亚洲最大的重型自航绞吸式挖泥船“天鲲号”、我国首制极地探险邮轮等一批批大国重器从南通驶出，在船舶海工国际航道上高树“南通航标”。

　　造船业转型是“南通制造”整体升级的一个缩影。着眼战略布局，南通梳理出16条优势产业链，聚力打造船舶海工、高端纺织、新材料、新信息技术、高端装备五大千亿级重点产业集群，加快发展战略性新兴产业。2022年5月，工业和信息化部公示“第三批第一年建议支持的国家级专精特新‘小巨人’企业”名单，南通共有10家企业在列，入围数量位居全省第一、全国前十、地级市第一。

　　党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。十年来，南通始终坚持“谋创新就是谋未来”，将科技创新作为推动经济高质量发展的“第一动力”。沃太能源2012年落户南通高新区，从只有3人的小团队到引入亿纬锂能、高瓴资本、淡马锡等多家战略投资者和产业资本投资，一步步成长为国家级专精特新“小巨人”企业，并成为全球绿色储能领域领跑者，帮助75个国家和地区数百万人用上清洁能源。如今，沃太能源在全球拥有10多家子公司，研发人员占比超过50%，董事长袁宏亮说，“越是竞争加剧，越要加快科技创新。”

　　统计显示：过去十年，南通全社会研发投入累计达1875.41亿元，科技进步贡献率年均提升近1个百分点，累计斩获国家科技进步奖14项，其中特等奖3项。2021年，南通在国家创新型城市创新能力排行榜上位列第23位，前移3个位次。

　　万亿之城再出发，拥抱创新向未来。南通市委书记王晖介绍，以建设沿江科创带为统领，以培育创新型企业为重点，以集聚高端领军人才为关键，以构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态为支撑，南通全力打造具有长三角引领性、全国影响力、国际知名度的区域科技创新中心，力争“十四五”期间跻身国家创新型城市前20强。

　　南通“好通”刷新发展格局

　　5月，“万里长江第一隧”海太通道地方配套工程启动；6月，“世界第一跨”张靖皋长江大桥开工；7月，吕四起步港区集装箱码头岸线获批……南通“好通”，不断取得新进展。

　　“2022年以来，登门考察的客商已经翻烂了3张地图。”海门开发区招商干部吴建荣依然记得，2008年之前，长江南通段没有一条过江通道，南下招商得靠轮渡，过江一次要颠簸4个多小时。

　　天堑变通途，南通大步跨进长三角一体化战略的核心圈层。2019年底中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确，规划建设南通新机场、南通通州湾长江集装箱运输新出海口、北沿江高铁、通苏嘉甬铁路等一批与南通直接相关的重大交通基础设施工程。南通市交通运输局局长周建飞说：“未来，南通将形成‘八龙过江’格局，平均每18公里江岸上就有一条过江通道。”

　　冲破“江海之困”，南通发展格局为之一新——

　　对外，广建“朋友圈”。南通新机场引入“战略合伙人”，与虹桥和浦东机场一起，构建上海航空枢纽跨地域的多机场体系，并借助北沿江高铁打造“轨道上的机场”；通州湾新出海口开门建港，与苏州、无锡等苏南城市深度合作，融入并依托上海国际航运中心建设，共同打造具有国际竞争力的世界级港口群。

　　对内，锻强“动力核”。将洋口港、海门港、吕四港一体纳入“大通州湾”，打造江苏新出海口。推进实施区划变更，中心城区告别“小马拉大车”，面积、人口、经济总量全市占比分别提高到30.7%、45%、51.4%，综合承载力、资源配置力和区域竞争力显著增强，南通迎来“大城时代”。

　　十年砥砺奋进，南通在江苏发展“大盘”上的分量越来越重。以前，省委省政府要求南通发挥后发优势，加快把经济体量搞上来，“建设江苏新的增长极”。省第十四次党代会期间，省委领导同志勉励南通发挥好长三角一体化发展的重要支点作用，努力成为“全省高质量发展的重要增长极”。

　　“从‘新的增长极’到‘重要增长极’，意味着分量更重、站位更高、能级更强。”江苏长江经济带研究院院长成长春分析，在打造长三角一体化发展重要支点进程中，助力苏南放大优势、苏中加速崛起、苏北跨越赶超，南通都大有可为。

　　放眼长三角，共有41个城市，而上海大都市圈规划明确的“1+8”核心成员中，长江以北只有南通“入圈”。从接轨上海、融入苏南，到打造令人向往的“北上海”“新苏南”，非凡十年奠定了长三角世界级城市群中的“南通地位”。以“一枢纽五城市”为主攻方向，南通正乘势而上，加快构建沪苏通“金三角”，真正成为区位、资源、能级相匹配的中心城市。

　　“幸福城市”共创美好生活

　　盛夏时节，在海门中兴能源装备有限公司，约5000平方米的人工岛上树林茂密，栖息着上千只鹭鸟。厂区鹭蹁跹，在江海大地已成常态。

　　深入践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，十年间，南通走出了一条保持经济社会较快发展的同时，生态依然良好、不断向好的高质量发展路径——2021年，南通环境空气优良天数比率达88.2%，连续4年保持全省第一。集中式饮用水水源地水质达标率100%，省考以上断面水质优Ⅲ比例达93.5%，主要入江入海河流全面消除劣Ⅴ类。2022年6月，南通生态文明建设相关工作先后获国务院、省政府督查激励。

　　人不负青山，青山定不负人。曾经的狼山港是南通沿江集装箱装卸运输主力港，受限于岸线空间资源不足，存在污染饮用水水源地安全隐患，被整体搬迁至下游通海港区。2018年6月投产以来，通海港集装箱吞吐量连续3年刷新纪录，2021年达145.2万标箱，较搬迁前增长118.6%，跃升至全国江河港口集装箱码头第二位。深入推进长江大保护，南通组织实施船舶污染、非法码头、饮用水水源地环境保护等20多项专项整治行动，累计投入超过100亿元。该市还在五山滨江“黄金地段”建成全市首个国家森林公园——五山国家森林公园，2019年中国森林旅游节举办期间，这里成了最美“城市客厅”。

　　回望这十年，持续拉升南通人幸福指数的，不只蓝天白云、绿水青山，还有城市面貌的日新月异、人居环境的焕然一新。

　　2022年夏天，一个荷塘，让建成于上世纪七八十年代的北濠桥新村成为人们“打卡”热点。这个水塘原来水系不通，一到夏天就散发出浓烈的臭味。在老旧小区改造中，这里变死水为活水，还顺势打造了“九曲廊桥”荷塘月色景观。根据摸排，南通约有10万户共30万名居民生活在2000年之前建成的老旧小区。南通市第十三次党代会报告给出“幸福承诺”：有序推进城市更新，系统解决停车、充电、管网、加装电梯、物业管理等方面突出问题，确保需改造的城镇老旧小区应改尽改。

　　城市形象焕新，城市内涵更要提升。南通“莫文隋”现象全国闻名，不留名的好人与一大批见贤思齐者的存在，擦亮了“中国近代第一城”的“文明底色”。作为第二批摘得全国文明城市“金字招牌”的城市，10多年间，南通不但成功实现全国文明城市“五连冠”，所辖海安、如皋、如东、启东四县（市）也创成全国文明城市，实现全域“满堂红”。前不久，南通制定实施三年行动计划，建设更高水平全国文明城市群。

　　城市更美丽、更宜居、更温暖，必将成为近悦远来的幸福家园。南通教育闻名遐迩，但曾经存在大学生“出去一火车、回来一卡车”的现象。第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，南通常住人口为772.66万人，人口净流入16.61万人，历史性扭转人口长期净流出的局面。新南通人、南通大学艺术学院21级美术专硕茆静雅说：“这是一方充满机遇的沃土，在这座城市奋斗成长，我感到很幸福。”

　　与江海相遇，与未来有约。2022年3月出台的《南通市人口集聚工程实施方案（2022—2025年）》明确，力争到2025年末，全市常住人口超过800万，常住人口中年轻人口年均净增不少于4.2万人。南通市市长吴新明说，聚力建设青年和人才友好型城市，要让更多“千里马”在江海大地竞相驰骋，在共同奋斗中建设宜居宜业幸福之城。

　　长江浩荡奔流，黄海飞涛如歌。南通乘风聚势，勇立潮头，开启又一次高质量发展“沧桑巨变”!（新华日报记者 王世停 徐超）