哈尔滨民生清单见证百姓好日子

哈尔滨芭蕾舞团演出。

　　提升民生温度宜居程度 以人民为中心掷地有声

　　在身边、在心里，好日子看得见摸得着。党的十八大以来，哈尔滨市委市政府深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把补齐民生保障短板、解决好群众急难愁盼问题作为社会建设的紧迫任务，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，一系列务实举措接连实施，努力让发展成果更多惠及全体市民。

　　十年来，市民生活水平实现新提高，城市功能品质迈上新台阶。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%和9.6%；企业退休人员基本养老金、城乡低保标准连涨连增；完成主城区棚户区改造任务；太平机场T2航站楼建成投用，哈尔滨火车站完成升级改造，地铁连通城六区成网运行，排水、供热、供气等一批源网场站项目建成投用，城市综合承载力和运行保障力全面提升。

　　十年来，生态文明建设收获新成效，平安城市建设取得新进展。稳步推进“双控”“双碳”工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市空气优良天数比率达到84.9%；全面整治河湖“四乱”问题，国考断面水质全面达标；农用地、建设用地安全利用率达100%。全面推行林长制，森林覆盖率稳定在46%；市域社会治理现代化试点工作扎实推进，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”；扫黑除恶专项斗争战果显著，各类生产安全事故持续下降。

　　民之所盼，政之所向。哈尔滨市第十五次党代会提出了未来五年打造“宜居幸福之都”的奋斗目标。《哈尔滨市打造“宜居幸福之都”实施方案（2022~2026年）》即将印发实施。《实施方案》更加注重“就业优先”，促进群众收入增长；更加注重统筹城市规划、建设、管理，持续提升城市综合承载能力和形象品质；更加注重筑牢城市生态底色，让市民看得见绿荫、望得见蓝天、记得住乡愁；更加注重住房、教育、养老、医疗健康、社会保障等公共服务，由普遍均等向普惠均衡、看重存在向追求品质、满足基础向注重多元、整体标准向个性精准、政府主导向社会参与、数字应用向科技融合等方面转换，着力构建“住有宜居、幼有善育、学有优教、老有颐养、病有良医、弱有众扶”的民生福祉体系；更加注重文明传承、文化延续、文脉保护，健全民主法治，努力让城市精神品格和公平正义更加彰显；更加注重筑牢安全发展底线，守护市民“平安梦”。

哈尔滨小学课后服务。

　　市民张先生在哈尔滨经营一家餐饮机构，受疫情影响面临短期经营资金缺口。在哈市人社部门的帮助下，仅用不到一周时间就成功申请到13万元的创业担保贷款。十年来，哈尔滨精准实施“降返缓补贴投”政策组合工具，减免企业社保费169亿元，发放稳岗补贴24.4亿元，全力助企纾困减负。在25所高校建立人才工作站，帮助10万余名离校未就业高校毕业生实现就业，发放创业担保贷款48亿元。

　　十年来，着力打造更加完善的社保体系。统一了全市城乡居民养老保险制度，顺利完成企业养老保险全国统筹，保障范围持续扩大，服务水平明显增强。

　　未来五年，哈市将进一步打好稳岗扩岗政策“组合拳”，做大吸纳就业的“蓄水池”；全力抓改革保发放，持续扩大参保覆盖范围，努力提升社保管理服务精细化程度和优质化水平。

哈尔滨音乐公园葵花花海。

　　办好“家门口”教育 筑牢群众“健康网”

　　“你笑起来真好看，像春天的花一样……”在哈尔滨市继红小学（南岗校区）操场上，伴随着欢快的旋律，受益于课后服务的孩子们犹如一个个跳跃的音符跟随老师舞动。“双减”以来，该校区学生参与课后服务比例达到91%。

　　以改革促均衡，以改革提质量，以创新添活力，十年里，哈市教育改革取得新突破,“五育并举”的教育理念被广泛认可，青少年综合素质不断提升。全市94.5%的义务教育阶段学校开展了课后服务，实现有需求的学生全覆盖。高考综合改革落地生根，哈尔滨被教育部确定为普通高中新课程新教材实施国家级示范区。

　　十年来，哈市18个区、县（市）全部实现义务教育基本均衡，学校面貌明显改善。义务教育学校校长教师定期交流轮岗，优秀骨干校长教师向农村和薄弱学校流动，突破城乡教育资源壁垒。实施特岗计划、公费师范生计划、“三区”人才支持计划、银铃讲学计划，源源不断为农村教师队伍注入新活力，农村教育教学质量日新月异。

品尝马迭尔冰棍。

　　党的十八大以来，哈市卫生健康事业加快发展，人民群众健康获得感不断增强。全市医疗卫生机构4785个，增长22.22%；床位88030张，增长67.74%。区域医疗中心加快建设，15分钟医疗卫生服务圈便民惠民。城乡居民基本医疗保险参保实现全覆盖，居民个人医疗费用负担显著减轻。

　　重大传染病防控成效显著。免疫规划不断完善，防控成效显著。新冠肺炎疫情防控坚持人民至上、生命至上，做到科学精准，高效处置，动态清零。中医药事业加快发展，全市各级各类中医医疗机构754家，中医从业人员9139人。98%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可以提供中医药服务。

　　未来五年，完善重大疫情防治体系，创新医防协同机制，筑牢公共卫生防护网。加强重点传染病和地方病防治，强化慢性病综合防控和伤害预防干预；促进妇女儿童健康，加强职业健康保护；发展完善普惠托育服务体系，保障老年人健康；加快优质医疗资源扩容和均衡布局，巩固基层医疗卫生服务体系；促进中医药传承创新发展。